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在城市更新中做好優(yōu)秀歷史建筑、文物和歷史風貌保護
時間：2017-12-1
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來源：中國經(jīng)濟時報
在城市快速發(fā)展過程中，城市的歷史文化迫切需要被傳承。目前上海城市的發(fā)展及中心城區(qū)的更新又掀新篇章，優(yōu)秀歷史建筑的保護和再利用已成為各方關(guān)注的焦點，最近發(fā)生在靜安區(qū)巨鹿路888號事件，讓人思考城市文化的記憶該如何傳承?！霸诔鞘懈轮腥绾巫龊脙?yōu)秀歷史建筑、文物和歷史風貌保護的思考”呼之欲出。主要基于以下考慮。
1.近代文物建筑面臨著調(diào)整功能，提高舒適性，而有效的保護和再利用具有重要性和時代性。上海的近代文物建筑是不可再生的文化遺產(chǎn)，文物建筑本體和建筑周邊的歷史環(huán)境經(jīng)過百年滄桑部分損壞、改動、缺失等問題令人堪憂甚至影響安全使用。在城市快速發(fā)展中保護修繕近代文物建筑及其環(huán)境使其在可持續(xù)使用中煥發(fā)出新的生命是擺在全社會面前的迫切任務，具有重要性和時代性。
“傳承歷史，演繹現(xiàn)代，重塑風貌，重塑功能”成為我們這一代建筑師的責任。韓正同志提出“建筑是可閱讀的，街區(qū)是適合漫步的，公園是最宜休憩的……”可理解為建筑是城市文化的載體；城市功能性的展示宜漫步而有溫感的；時代性是與周邊街區(qū)相融合的。
1.合理有效地保護與利用應采用發(fā)展的理念注重“保護”與“綠色”相結(jié)合。近代文物建筑持續(xù)利用本身就是文化、物質(zhì)資源再利用的“綠色”方針的再現(xiàn)，保護與利用應根據(jù)上海近代文物建筑的特點、貫徹節(jié)能綠色等國家規(guī)定、結(jié)合建筑材料技術(shù)的科技成果在保護設計中執(zhí)行“綠色”設計原則。
3.尊重各級文物、歷史建筑的本體，實施原址保護。以尊重建筑歷史和本體、塑造街區(qū)空間、優(yōu)化功能為指導進行保護與修繕改造。
4.加強近代文物建筑在保護與利用具體實施前期政策與技術(shù)的分析，明確保護要點及面臨的挑戰(zhàn)與機遇，深入挖掘歷史資源，注重品質(zhì)和價值。
5.保護與改造前期與政府相關(guān)部門協(xié)商采用“存量補地價”方式獲取土地使用權(quán)并積極探索“直接協(xié)議出讓土地”的可能性。按照“存量補地價、擴大用地”協(xié)議出讓路徑獲取土地開發(fā)權(quán)。
6.保護與改造采用征收與置換相結(jié)合的方式集中建筑現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)。熟悉政策，解決產(chǎn)權(quán)集中和土地獲取問題，采用征收與置換相結(jié)合的方式集中優(yōu)秀歷史建筑現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)。
7.在保護與改造的前提下，通過政府政策支持，實現(xiàn)城市更新的資金平衡，積極引導民間資本進入，打造可持續(xù)發(fā)展保護和利用的資金保障。
8.強調(diào)歷史風貌區(qū)的整體規(guī)劃，避免各自為政，視條件成熟與否分步實施，避免急功近利。
9.重視歷史街區(qū)內(nèi)的城市空間塑造，將其作為改善城市風貌、提高空間品質(zhì)的重要手段。
10.引入中、高收入人群為目標，進行居住功能的重組，有效改善街區(qū)人口構(gòu)成、減少交通壓力、提升環(huán)境品質(zhì)，營造可持續(xù)社區(qū)。